各縣（市）區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門，各有關(guān)單位：
根據(jù)《遼寧省人民政府關(guān)于取消調(diào)整一批行政職權(quán)事項(xiàng)的決定》（遼政發(fā)〔2015〕21號(hào)）和《中共鞍山市委辦公廳鞍山市人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于全面推進(jìn)全市各級(jí)政府工作部門權(quán)力清單制度建設(shè)的實(shí)施意見>的通知》（鞍委辦發(fā)〔2015〕37號(hào)）精神，市政府決定，取消調(diào)整行政權(quán)力事項(xiàng)87項(xiàng),其中：取消51項(xiàng)，下放36項(xiàng)。
各地區(qū)、各部門要持續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，加大簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)力度，認(rèn)真做好取消調(diào)整事項(xiàng)的銜接落實(shí)工作，切實(shí)加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管和規(guī)范管理。各地區(qū)要加快配套改革和相關(guān)制度建設(shè)，確保權(quán)力放得下、接得住、落得實(shí)，為推進(jìn)新一輪遼寧老工業(yè)基地全面振興營造良好環(huán)境。
附件：
1.市政府取消的行政權(quán)力事項(xiàng)目錄
2.市政府下放的行政權(quán)力事項(xiàng)目錄
鞍山市人民政府
2015年10月29日
(此件公開發(fā)布)
附件1
市政府取消的行政權(quán)力事項(xiàng)目錄（51項(xiàng)）
一、市發(fā)展改革委（14項(xiàng)）
1.婚姻服務(wù)收費(fèi)定價(jià)（其他權(quán)力）。
2.民爆器材銷售價(jià)格定價(jià)（其他權(quán)力）。
3.省內(nèi)地方鐵路客運(yùn)價(jià)格定價(jià)（其他權(quán)力）。
4.住宅小區(qū)停車服務(wù)費(fèi)定價(jià)（其他權(quán)力）。
5.生豬定點(diǎn)屠宰費(fèi)定價(jià)（其他權(quán)力）。
6.垃圾托運(yùn)費(fèi)定價(jià)（其他權(quán)力）。
7.舊機(jī)動(dòng)車市場交易服務(wù)費(fèi)定價(jià)（其他權(quán)力）。
8.防偽印章制作費(fèi)定價(jià)（其他權(quán)力）。
9.城建檔案館技術(shù)咨詢服務(wù)費(fèi)定價(jià)（其他權(quán)力）。
10.存量房查檔費(fèi)定價(jià)（其他權(quán)力）。
11.房屋網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)費(fèi)定價(jià)（其他權(quán)力）。
12.房地產(chǎn)測(cè)繪費(fèi)定價(jià)（其他權(quán)力）。
13.建筑用地?fù)艿貥抖顿M(fèi)定價(jià)（其他權(quán)力）。
14.建筑用地放線測(cè)繪費(fèi)定價(jià)（其他權(quán)力）。
二、市公安局（12項(xiàng)）
1.二級(jí)文物系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)單位安全技術(shù)防范工程設(shè)計(jì)方案審批和工程驗(yàn)收（行政許可）。
2.三級(jí)文物系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)單位安全技術(shù)防范工程設(shè)計(jì)方案審批和工程驗(yàn)收（行政許可）。
3.臺(tái)灣居民往來大陸通行證的簽注（行政許可）。
4.對(duì)未到公安機(jī)關(guān)辦理備案和審查手續(xù)即開展技防設(shè)施設(shè)計(jì)、施工的行為的處罰（行政處罰）。
5.對(duì)技防設(shè)施設(shè)計(jì)方案未經(jīng)公安機(jī)關(guān)審批即交付施工單位施工的行為的處罰（行政處罰）。
6.對(duì)不按照公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案施工的行為的處罰（行政處罰）。
7.對(duì)泄露技防設(shè)施機(jī)密的行為的處罰（行政處罰）。
8.對(duì)技防設(shè)施未經(jīng)公安機(jī)關(guān)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格而投入使用的行為的處罰（行政處罰）。
9.對(duì)技防設(shè)施檢查不合格仍繼續(xù)使用的行為的處罰（行政處罰）。
10.對(duì)生產(chǎn)或者銷售技防產(chǎn)品不到公安機(jī)關(guān)備案和不辦理有關(guān)手續(xù)的行為的處罰（行政處罰）。
11.取消居留資格（行政強(qiáng)制）。
12.縮短停留期限（行政強(qiáng)制）。
三、市財(cái)政局（1項(xiàng)）
1.中外合作經(jīng)營企業(yè)外國合作者先行回收投資的審批（其他權(quán)力）。
四、市環(huán)保局（3項(xiàng)）
1.強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核（其他權(quán)力）。
2.生產(chǎn)、進(jìn)口或者銷售含鉛汽油的處罰（行政處罰）。
3.銷售車用柴油未配備過濾設(shè)備、車用燃油未加清潔劑的處罰（行政處罰）。
五、市交通委（2項(xiàng)）
1.公路路樹砍伐審核（其他權(quán)力）。
2.營運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定（其他權(quán)力）。
六、市服務(wù)業(yè)委（6項(xiàng)）
1.對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立洗浴業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的單位或個(gè)人,未及時(shí)到商業(yè)行政主管部門備案的處罰（行政處罰）。
2.《酒類批發(fā)許可證》未按規(guī)定進(jìn)行年檢和換發(fā)的處罰（行政處罰）。
3.對(duì)無《酒類批發(fā)許可證》經(jīng)營酒類商品的處罰（行政處罰）。
4.對(duì)偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、倒賣《酒類批發(fā)許可證》的行為的處罰（行政處罰）。
5.洗浴業(yè)經(jīng)營備案（其他權(quán)力）。
6.大型群眾性活動(dòng)管理（其他權(quán)力）。
七、市衛(wèi)生計(jì)生委（3項(xiàng)）
1.單位自備水源與集中式供水系統(tǒng)連接的批準(zhǔn)（行政許可）。
2.對(duì)單采血漿站違反《血液制品管理?xiàng)l例》的規(guī)定的處罰（行政處罰）。
3.對(duì)單采血漿站已知其采集的血漿檢測(cè)結(jié)果呈陽性，仍向血液制品生產(chǎn)單位供應(yīng)的處罰（行政處罰）。
八、市安全生產(chǎn)監(jiān)管局（6項(xiàng)）
1.建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收（行政許可）。
2.非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)備案（其他權(quán)力）。
3.《建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告》批復(fù)（其他權(quán)力）。
4.核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施初步設(shè)計(jì)審核書》（其他權(quán)力）。
5.核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收審核書》（其他權(quán)力）。
6.危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存和使用數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的單位以及礦山、冶金單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員資格證核發(fā)（其他權(quán)力）。
九、市地震局（2項(xiàng)）
1.建設(shè)工程抗震設(shè)防要求備案（其他權(quán)力）。
2.危害地震觀測(cè)環(huán)境和地震監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)工程審批（其他權(quán)力）。
十、市國稅局（2項(xiàng)）
1.中國稅收居民身份的認(rèn)定（其他權(quán)力）。
2.主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)非居民企業(yè)適用行業(yè)及所適用的利潤率的審核（其他權(quán)力）。
附件2
市政府下放的行政權(quán)力事項(xiàng)目錄（36項(xiàng)）
一、市民委（1項(xiàng)）
1.地方性宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場所接受國（境）外捐贈(zèng)宗教書刊、音像制品審批（其他權(quán)力）。（下放范圍：縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門）
二、市規(guī)劃局（5項(xiàng)）
1.建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址審批（行政許可）。（下放范圍：①鐵東區(qū)、鐵西區(qū)、立山區(qū)、千山區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、千山風(fēng)景區(qū)；②海城市、臺(tái)安縣、岫巖縣行政區(qū)域內(nèi)依法由市規(guī)劃局審批規(guī)劃選址的，委托下放海城市、臺(tái)安縣、岫巖縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門辦理，并報(bào)市規(guī)劃局備案。）
2.建設(shè)用地規(guī)劃許可證（行政許可）。（下放范圍：鐵東區(qū)、鐵西區(qū)、立山區(qū)、千山區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、千山風(fēng)景區(qū)）
3.建設(shè)工程規(guī)劃許可證（行政許可）。（下放范圍：鐵東區(qū)、鐵西區(qū)、立山區(qū)、千山區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、千山風(fēng)景區(qū)）
4.建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)（行政許可）。（下放范圍：鐵東區(qū)、鐵西區(qū)、立山區(qū)、千山區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、千山風(fēng)景區(qū)）
5.測(cè)繪成果質(zhì)量檢查驗(yàn)收（行政許可）。（下放范圍：涉及海城市、臺(tái)安縣、岫巖縣行政區(qū)域內(nèi)的，直接下放海城市、臺(tái)安縣、岫巖縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門辦理，并報(bào)市規(guī)劃局備案。）
三、市交通委（1項(xiàng)）
1.船員注冊(cè)管理（行政許可）。（下放范圍：下放至縣〔市〕地方海事部門）
四、市農(nóng)委（5項(xiàng)）
1.水產(chǎn)苗種進(jìn)出口審批（行政許可）。（下放范圍：海城市、臺(tái)安縣、岫巖縣、鐵東區(qū)、鐵西區(qū)、立山區(qū)、千山區(qū)）
2.在漁業(yè)部門管理的國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)開展參觀、旅游活動(dòng)審批（行政許可）。（下放范圍：海城市、臺(tái)安縣、岫巖縣、鐵東區(qū)、鐵西區(qū)、立山區(qū)、千山區(qū)）
3.進(jìn)入漁業(yè)部門管理的國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)從事科學(xué)研究觀測(cè)、調(diào)查活動(dòng)審批（行政許可）。（下放范圍：海城市、臺(tái)安縣、岫巖縣、鐵東區(qū)、鐵西區(qū)、立山區(qū)、千山區(qū)）
4.外國人進(jìn)入漁業(yè)部門管理的國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)審批（行政許可）。（下放范圍：海城市、臺(tái)安縣、岫巖縣、鐵東區(qū)、鐵西區(qū)、立山區(qū)、千山區(qū)）
5.獸用生物制品經(jīng)營許可證的核發(fā)（行政許可）。（下放范圍：海城市、臺(tái)安縣、岫巖縣、鐵東區(qū)、鐵西區(qū)、立山區(qū)、千山區(qū)）
五、市服務(wù)業(yè)委（12項(xiàng)）
1.對(duì)違反《美容美發(fā)業(yè)管理暫行辦法》的美容美發(fā)經(jīng)營者的處罰（行政處罰）。（下放范圍：海城市、臺(tái)安縣、岫巖縣、鐵東區(qū)、鐵西區(qū)、立山區(qū)、千山區(qū)）
2.對(duì)成品油經(jīng)營企業(yè)有《成品油市場管理辦法》禁止行為的處罰（行政處罰）。（下放范圍：海城市、臺(tái)安縣、岫巖縣）
3.對(duì)企業(yè)申請(qǐng)從事成品油經(jīng)營有《成品油市場管理辦法》禁止的三種行為的處罰（行政處罰）。（下放范圍：海城市、臺(tái)安縣、岫巖縣）
4.對(duì)報(bào)廢汽車回收企業(yè)不再具備規(guī)定條件的處罰（行政處罰）。（下放范圍：海城市、臺(tái)安縣、岫巖縣）
5.對(duì)從事再生資源經(jīng)營活動(dòng)未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)到商務(wù)主管部門備案行為的處罰（行政處罰）。（下放范圍：海城市、臺(tái)安縣、岫巖縣、鐵東區(qū)、鐵西區(qū)、立山區(qū)、千山區(qū)）
6.對(duì)特許人不具備條件從事特許經(jīng)營活動(dòng)的行為的處罰（行政處罰）。（下放范圍：海城市、臺(tái)安縣、岫巖縣、鐵東區(qū)、鐵西區(qū)、立山區(qū)、千山區(qū)）
7.對(duì)特許人未在法定時(shí)限內(nèi)向商務(wù)主管部門備案的行為的處罰（行政處罰）。（下放范圍：海城市、臺(tái)安縣、岫巖縣、鐵東區(qū)、鐵西區(qū)、立山區(qū)、千山區(qū)）
8.對(duì)特許人違規(guī)提前收費(fèi)或未及時(shí)向商務(wù)主管部門報(bào)告訂立特許經(jīng)營合同情況的行為的處罰（行政處罰）。（下放范圍：海城市、臺(tái)安縣、岫巖縣、鐵東區(qū)、鐵西區(qū)、立山區(qū)、千山區(qū)）
9.對(duì)特許人未按時(shí)向被特許人提供信息及隱瞞信息或提供虛假信息的行為的處罰（行政處罰）。（下放范圍：海城市、臺(tái)安縣、岫巖縣、鐵東區(qū)、鐵西區(qū)、立山區(qū)、千山區(qū)）
10.直銷服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立審查（其他權(quán)力）。（下放范圍：海城市、臺(tái)安縣、岫巖縣、鐵東區(qū)、鐵西區(qū)、立山區(qū)、千山區(qū)）
11.再生資源回收經(jīng)營企業(yè)備案（其他權(quán)力）。（下放范圍：海城市、臺(tái)安縣、岫巖縣、鐵東區(qū)、鐵西區(qū)、立山區(qū)、千山區(qū)）
12.二手車交易市場經(jīng)營者和二手車經(jīng)營主體企業(yè)備案（其他權(quán)力）。（下放范圍：海城市、臺(tái)安縣、岫巖縣、鐵東區(qū)、鐵西區(qū)、立山區(qū)、千山區(qū)）
六、市衛(wèi)生計(jì)生委（1項(xiàng)）
1.多胎生育指標(biāo)審定（其他權(quán)力）。（下放范圍：海城市、臺(tái)安縣、岫巖縣、鐵東區(qū)、鐵西區(qū)、立山區(qū)、千山區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、千山風(fēng)景區(qū)）
七、市質(zhì)監(jiān)局（4項(xiàng)）
1.特種設(shè)備使用登記證核發(fā)（行政許可）。（下放范圍：縣〔市〕區(qū)局、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)分局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分局）
2.特種設(shè)備作業(yè)人員證核發(fā)（行政許可）。（下放范圍：縣〔市〕區(qū)局、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)分局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分局）
3.充裝單位許可（①移動(dòng)式壓力容器充裝單位；②氣瓶充裝單位〔含車用氣瓶充裝〕）（行政許可）。（下放范圍：縣〔市〕區(qū)局、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)分局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分局）
4.特種設(shè)備告知（其他權(quán)力）。（下放范圍：縣〔市〕區(qū)局、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)分局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分局）
八、市林業(yè)局（3項(xiàng)）
1.木材經(jīng)營加工許可（行政許可）。（下放范圍：海城市、臺(tái)安縣、岫巖縣、鐵東區(qū)、鐵西區(qū)、立山區(qū)、千山區(qū)）
2.臨時(shí)占用林地審批（行政許可）。（下放范圍：海城市、臺(tái)安縣、岫巖縣、鐵東區(qū)、鐵西區(qū)、立山區(qū)、千山區(qū)）
3.森林經(jīng)營單位修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)工程設(shè)施占用林地審批（行政許可）。（下放范圍：海城市、臺(tái)安縣、岫巖縣、鐵東區(qū)、鐵西區(qū)、立山區(qū)、千山區(qū)）
九、市國稅局（4項(xiàng)）
1.出口貨物勞務(wù)退（免）稅審批——外貿(mào)企業(yè)免退稅審批（其他權(quán)力）。（下放范圍：縣區(qū)局〔含開發(fā)區(qū)局、直屬稅務(wù)分局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)局〕）
2.出口貨物勞務(wù)退（免）稅審批——生產(chǎn)企業(yè)免退稅審批（其他權(quán)力）。（下放范圍：縣區(qū)局〔含開發(fā)區(qū)局、直屬稅務(wù)分局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)局〕）
3.出口貨物勞務(wù)退（免）稅審批——出口企業(yè)視同出口貨物退（免）稅審批（其他權(quán)力）。（下放范圍：縣區(qū)局〔含開發(fā)區(qū)局、直屬稅務(wù)分局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)局〕）
4.出口貨物勞務(wù)退（免）稅審批——營業(yè)稅改征增值稅適用增值稅零稅率應(yīng)稅服務(wù)免抵退稅審批（其他權(quán)力）。（下放范圍：縣區(qū)局〔含開發(fā)區(qū)局、直屬稅務(wù)分局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)局〕）
