各縣（市）區人民政府，各開發區管委會，市政府各部門，各有關單位：
為扎實開展安全生產大檢查和專項整治等重點工作，有效防范和堅決遏制重特大事故發生，根據《遼辦通報》（〔2015〕第28期）和《中共遼寧省委辦公廳關于印發<大連市深刻汲取天津“8·12”事故教訓采取強有力措施強化安全生產工作>的通知》（遼委辦字〔2015〕13號）要求，經市政府同意，現就有關事項通知如下：
一、嚴格落實安全生產責任制
各地區、各部門和單位要充分認識做好安全生產工作的極端重要性，按照習近平總書記“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，嚴格落實安全生產責任制，強化領導責任、監管責任、主體責任，牢固樹立“底線”思維和“紅線”意識，切實把思想和行動統一到黨中央、國務院和省委、省政府及市委、市政府的要求部署上來，始終把安全生產這根弦繃得緊而又緊，做到警鐘長鳴、常抓不懈，全力抓好安全生產工作。
二、全面排查整改安全生產隱患
各地區、各部門和單位要進一步健全完善“四個清單”管理辦法（排查任務清單、安全隱患清單、整改工作清單、復查驗收清單），實行安全生產的閉環管理，全面排查整改安全生產隱患。要堅持把小事故當作大事故對待、把別人的事故當自己的事故對待，舉一反三，深入查找當前工作中存在的漏洞和薄弱環節，對安全生產大檢查等各項重點工作進行再檢查、再督促、再落實。重點檢查工作部署是否有疏漏、工作方案是否有針對性、隱患排查是否存在盲點、生產經營企業是否有遺漏、對問題和隱患是否做到“零容忍”、整改措施是否得到真落實等。深入檢查、全面督查，深挖細糾、查缺補漏，切實把安全措施落實到每個方面、每個環節、每個企業、每個崗位，有效化解各類安全生產風險。要加強應急處置能力建設，確保快速反應、指揮果斷、科學施救、運轉有序，把安全生產工作真正納入規范化、常態化、法治化軌道。
三、建立健全安全生產工作約束機制
各地區、各部門和單位要進一步建立健全安全生產工作約束機制，不斷加強安全生產考核、約談、通報、問責工作力度，為安全生產工作提供有力保障。充分發揮考核的指揮棒作用，把安全生產作為評價干部的重要內容，列入目標考核與獎懲掛鉤，使考核真正成為抓安全生產工作的硬約束。對不執行安全生產法律法規和規章制度，工作落實不力的地區、部門和單位，黨政主要負責人要進行告誡性的約談，并要求對有關問題作出解釋和保證，要運用誡勉的手段，督促安全生產工作的落實。對于違反安全生產法律法規和規章制度的，要采取書面通報、新聞曝光等形式予以公開批評，要在新聞媒體上定期發布各地區、各部門和單位安全生產事故的情況，通過揭短亮丑，促進安全生產工作落實。要加大事故查處力度，對每一起事故都要依法依規、嚴肅追究責任，要做到事故原因未查清不放過，責任人員未處理不放過，整改措施未落實不放過，有關人員沒有受到教育不放過，尤其要堅決查處違法違規背后的腐敗行為。特別是對安全生產大檢查期間發生的事故，要從嚴從快查處，同時倒查各地區、各部門和單位的監管責任，查清規劃、立項、設計、審批、建設、生產、運輸、經營、儲存使用等各個環節是否存在違法違規行為，并依法嚴肅追責。
鞍山市人民政府辦公廳
2015年9月16日
（此件公開發布）
