您提出的收悉，現答復如下：
一、關于公交卡開卡時所需證件的說明。
公交卡開卡時所需證件是為了在后臺數據庫中錄入卡片識別標識，便于卡片在使用中出現質量問題或人為的保管不當而損壞時，根據證件查找卡片內的余額信息，確保用戶壞卡內余額轉入到新卡內。
二、關于目前公交IC卡不能掛失補辦的原因有以下幾個方面：
首先，是技術方面的問題。我們使用的公交IC卡是具有電子錢包功能脫機性質的儲值消費卡，卡片本身存有儲值額度，卡片除了可以在全市公交車上消費，也可以到全市部分的藥房、超市、商場等場所消費，為了方便市民乘車刷卡，減少刷卡時間，提高乘客上車速度，公交IC卡采取脫機消費刷卡閃付模式，即不需要輸入密碼，只要通過消費終端就可以消費。因消費終端分布面廣，后臺無法時時監控整個城市的消費終端，丟失卡片仍然能夠被拾到者在各個公交IC卡應用領域消費，所以不具有實名制的管理特性。銀行卡的模式和公交IC卡不一樣，是通過卡號和密碼才能進入銀行的系統，對賬戶進行金融操作。所以從技術方面來講，公交IC卡的掛失存在一定難度。
其次，是管理方面的問題?，F行的公交IC卡既便通過一套程序實現掛失，由于涉及到時的終端比較多，掛失的信息從中央處理器到全部消費終端至少需要幾天的時間。這期間的公交IC卡還可以正常消費，由此會對消費者造成損失。早期調查和其他城市的經驗表明，絕大多數消費者不愿承擔這樣的損失，在這種情況下掛失失去應有的意義，而且會引發進一步的糾紛。
經過調研，因為公交IC卡電子錢包閃付的功能特性，絕大多數城市都沒有實行IC卡掛失，包括某些城市由銀行發行的可用于公交消費的金融IC卡也不掛失，只有個別城市實施了公交IC卡的掛失功能，是將IC卡做了兩個分區，一個分區是個人賬戶，一個分區是電子錢包，將賬戶中的少量資金劃入電子錢包，用電子錢包在公交車上閃付，賬戶部分可以掛失，電子錢包部分不能掛失，我們正在積極探討下一步發行CPU卡，升級公交IC卡系統終端和后臺程序，逐步實現賬戶的掛失功能，通過增加辦理窗口，開展空中充值等業務，加大宣傳方便充值。同時實現電子錢包中少量資金用于公交消費，其它存儲于后臺賬戶，丟失隨時可以掛失，幾個工作日后將余額轉出，以將用戶損失降到最低。我們正在積極的研討完善公交卡消費系統的建設，維護持卡用戶利益，爭取早日實現市場需求與技術手段同步化！
感謝您對鞍山市交通委的建議和提案，我委及下屬市公交總公司將本著求真務實的精神，根據市民的出行需求及廣大代表建議和意見，逐步完善公交線網結構，為廣大市民提供優質、舒適、安全、快捷的公交服務。
鞍山市交通委員會
2015年6月3日
您提出的收悉，現答復如下：
一、關于公交卡開卡時所需證件的說明。
公交卡開卡時所需證件是為了在后臺數據庫中錄入卡片識別標識，便于卡片在使用中出現質量問題或人為的保管不當而損壞時，根據證件查找卡片內的余額信息，確保用戶壞卡內余額轉入到新卡內。
二、關于目前公交IC卡不能掛失補辦的原因有以下幾個方面：
首先，是技術方面的問題。我們使用的公交IC卡是具有電子錢包功能脫機性質的儲值消費卡，卡片本身存有儲值額度，卡片除了可以在全市公交車上消費，也可以到全市部分的藥房、超市、商場等場所消費，為了方便市民乘車刷卡，減少刷卡時間，提高乘客上車速度，公交IC卡采取脫機消費刷卡閃付模式，即不需要輸入密碼，只要通過消費終端就可以消費。因消費終端分布面廣，后臺無法時時監控整個城市的消費終端，丟失卡片仍然能夠被拾到者在各個公交IC卡應用領域消費，所以不具有實名制的管理特性。銀行卡的模式和公交IC卡不一樣，是通過卡號和密碼才能進入銀行的系統，對賬戶進行金融操作。所以從技術方面來講，公交IC卡的掛失存在一定難度。
其次，是管理方面的問題。現行的公交IC卡既便通過一套程序實現掛失，由于涉及到時的終端比較多，掛失的信息從中央處理器到全部消費終端至少需要幾天的時間。這期間的公交IC卡還可以正常消費，由此會對消費者造成損失。早期調查和其他城市的經驗表明，絕大多數消費者不愿承擔這樣的損失，在這種情況下掛失失去應有的意義，而且會引發進一步的糾紛。
經過調研，因為公交IC卡電子錢包閃付的功能特性，絕大多數城市都沒有實行IC卡掛失，包括某些城市由銀行發行的可用于公交消費的金融IC卡也不掛失，只有個別城市實施了公交IC卡的掛失功能，是將IC卡做了兩個分區，一個分區是個人賬戶，一個分區是電子錢包，將賬戶中的少量資金劃入電子錢包，用電子錢包在公交車上閃付，賬戶部分可以掛失，電子錢包部分不能掛失，我們正在積極探討下一步發行CPU卡，升級公交IC卡系統終端和后臺程序，逐步實現賬戶的掛失功能，通過增加辦理窗口，開展空中充值等業務，加大宣傳方便充值。同時實現電子錢包中少量資金用于公交消費，其它存儲于后臺賬戶，丟失隨時可以掛失，幾個工作日后將余額轉出，以將用戶損失降到最低。我們正在積極的研討完善公交卡消費系統的建設，維護持卡用戶利益，爭取早日實現市場需求與技術手段同步化！
感謝您對鞍山市交通委的建議和提案，我委及下屬市公交總公司將本著求真務實的精神，根據市民的出行需求及廣大代表建議和意見，逐步完善公交線網結構，為廣大市民提供優質、舒適、安全、快捷的公交服務。
鞍山市交通委員會
2015年6月3日