孫世華委員：
您提出的《關(guān)于加強(qiáng)我市公共交通建設(shè)的幾點(diǎn)建議的提案》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、加強(qiáng)公共交通基礎(chǔ)建設(shè)。
1、市政府加大公交車更新的力度，車輛更新的數(shù)量要逐年提高。
近幾年，市委市政府積極落實(shí)國家優(yōu)先發(fā)展城市公共交通政策，加快公交車輛更新力度，今年再次投入資金購置200臺(tái)新能源公交車，為市民提供更低碳、更環(huán)保的公交車。
2、設(shè)計(jì)更新富有現(xiàn)代氣息多功能，代表城市形象的站點(diǎn)候車亭。
2014年，為創(chuàng)建全國文明城市、建設(shè)美麗鞍山，市委市政府將公交候車亭新（改）建作為一項(xiàng)民生工程來規(guī)劃建設(shè)，由市住建委統(tǒng)一負(fù)責(zé)。目前，我市新建候車亭及站牌已在二一九路、園林大道、勝利路等路段建設(shè)及投入使用。
3、合理選擇公交樞紐站的位置，學(xué)習(xí)先進(jìn)城市設(shè)計(jì)建設(shè)立體公交樞紐。
在線路規(guī)劃和場(chǎng)站設(shè)施方面，我委高度重視市民乘車出行這一敏感問題，注重公交線網(wǎng)的優(yōu)化調(diào)整。2014年初，聘請(qǐng)交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院和清華大學(xué)（交通研究所）負(fù)責(zé)實(shí)施了《鞍山市公共交通發(fā)展規(guī)劃研究》項(xiàng)目。最終將形成大型客車、中小型客車、微型客車、電動(dòng)出租車及自行車為一體的公共交通體系。促進(jìn)公交優(yōu)先發(fā)展，確保人民群眾成為享有安全可靠、經(jīng)濟(jì)高效、便捷舒適公交服務(wù)的最大受益者。推動(dòng)鞍山市公共交通線網(wǎng)更為完善，公共交通服務(wù)能力明顯增加，運(yùn)輸效率和服務(wù)水平顯著提高，公共交通在居民出行中的主體地位基本確立。
目前該項(xiàng)目已完成，正處于評(píng)審修改階段，待完成通過后，我們將征求人大、政協(xié)、市委市政府的意見及批準(zhǔn)后，按照規(guī)劃方案逐步實(shí)施。
二、科學(xué)設(shè)置公交線路和站點(diǎn)
1、增加或恢復(fù)貫通市區(qū)的長公交線路。
近年來，公交公司以乘客出行需求為導(dǎo)向，積極優(yōu)化線網(wǎng)布局，不斷填補(bǔ)城市空白點(diǎn)。先后開通和延伸了56路、52路、31路、29路、55路、54路、9路等線路，不僅滿足了市民日益增長的出行需求，而且為改善鞍山軟環(huán)境，建設(shè)幸福鞍山做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。特別是我們?nèi)χС骤F西區(qū)的發(fā)展，2013年-2014年鐵西區(qū)先后開通和延伸了56路、50路、52路、54路、站前至傳染病院專線；29路延伸至雨潤售樓處、38路延伸至車管所、31路延伸至通尊產(chǎn)業(yè)園等17條公交線路。目前經(jīng)過鐵西的公交線路大多數(shù)經(jīng)過鐵西區(qū)人民路商業(yè)圈，為市民和近郊居民到達(dá)商圈購物提供了出行保障。目前，高鐵西站、達(dá)道灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、鐵西區(qū)工業(yè)園區(qū)都有公交車通行，到達(dá)站前地區(qū)換乘其它線路去往立山區(qū)、千山區(qū)、鐵東區(qū)十分方便，滿足旅客和工人到達(dá)各自目的地的需求。
2、人口居住密集的新小區(qū)要及時(shí)開通公交線路：例如：鐵西三道街興東建材城南側(cè)的聚福園小區(qū)。
針對(duì)您提出的建議，市公交總公司已做出了相關(guān)線路規(guī)劃，規(guī)劃將目前的55路和24路進(jìn)行調(diào)整后行經(jīng)該地區(qū)，解決居民出行問題。具體方案：1、55路由鐵西三道街經(jīng)盛世建材城、四方臺(tái)路至日新小區(qū)。2、24路由鐵西六道街經(jīng)保利四方、化紡新城、四方臺(tái)路至日新小區(qū)。現(xiàn)在沒有調(diào)整的主要原因是目前鐵西三道街南端新建樓盤后的道路部分還未修復(fù)為斷頭路車輛無法通行，制約了公交線路的調(diào)整。
3、科學(xué)的設(shè)置公交站點(diǎn)人民路是鐵西地區(qū)主要商業(yè)街，兩側(cè)商家林立。有聯(lián)營公司、佳兆業(yè)、國美、蘇寧等商場(chǎng)，是市民購物出行的主要目的地之一。為市民和近郊居民到達(dá)商圈購物，我們有部分公交線路由此經(jīng)過和停靠。近年來，隨著私家車增多，公交車專用道路缺失，致使人民路交通壓力大增，為了緩解交通壓力，我們根據(jù)公交線網(wǎng)優(yōu)化方案，先期調(diào)整了126路公交車退出人民路運(yùn)行，并根據(jù)我市候車亭改造工程，對(duì)人民路公交站點(diǎn)進(jìn)行優(yōu)化，調(diào)整鐵西廣場(chǎng)2處，改為兩側(cè)6處。
公交車運(yùn)行繁榮街和啟明街，由于路寬較窄，建議改為私家車在此通行，減輕人民路交通壓力。
三、適當(dāng)調(diào)整老年卡優(yōu)惠政策，緩解高峰期公交壓力。
自我市2007年實(shí)行70周歲以上（含70周歲）老年人免費(fèi)乘坐公交車以來，市公交總公司全面貫徹落實(shí)了市委、市政府的這項(xiàng)惠民政策，現(xiàn)已發(fā)行70周歲以上老年人免費(fèi)乘車卡近12萬張，年乘車人次達(dá)2555多萬人次，充分體現(xiàn)了社會(huì)各界對(duì)老年人的關(guān)愛。
但隨著我市人口老齡化程度加快和老年人乘車次數(shù)的增加，各種矛盾逐漸凸現(xiàn)。很多老年人因?yàn)槌烤殹①I菜、送孫輩上學(xué)等原因，習(xí)慣在早晚高峰時(shí)段乘坐公交車，目前我市70周歲以上老年人日乘車人次達(dá)7萬多人次，早晚高峰刷卡次數(shù)占全天的35%左右，造成眾多上班、上學(xué)的乘客乘車難，更無法保證到崗、到校時(shí)間，同時(shí)公交早晚高峰的運(yùn)營壓力也顯著增加。許多乘客怨氣較多，情緒焦躁，不可避免引發(fā)糾紛。另外，很多本已步履蹣跚的老人接送上幼兒園、上小學(xué)的孩子及買菜等，同急于上下班的青壯年人一起擠車，人身安全也難以保障，平均每年70周歲以上老年人發(fā)生車內(nèi)事故135起，損失額達(dá)71萬元。
盡管公交總公司早晚高峰加密了公交車發(fā)車間隔，但收效甚微，隨著城市人口加速老齡化，這一矛盾將愈演愈烈。近年來一些人大代表和政協(xié)委員曾多次提議對(duì)70周歲以上老年人免費(fèi)乘車同60—69周歲老年人優(yōu)惠乘車一樣也實(shí)行錯(cuò)時(shí)免費(fèi)，以確保上班族、上學(xué)族群體的出行需求，緩解公交早晚高峰運(yùn)力緊張問題。
但是，執(zhí)行政府的惠民政策，是政府賦予公益服務(wù)性的公交企業(yè)的職責(zé)。對(duì)政策的修改或完善需由政府相關(guān)部門研究解決。
根據(jù)上述情況，為了使公共交通資源更好地服務(wù)于廣大市民，在認(rèn)真聽取社會(huì)各界有識(shí)之士的建議，借鑒其他城市成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，建議鞍山市70周歲以上老年人實(shí)行錯(cuò)時(shí)免費(fèi)政策，即早6:30——8:00、晚4:30——6:00實(shí)行全價(jià)乘車，其他時(shí)間段免費(fèi)乘車。
感謝您對(duì)鞍山市交通委的建議和提案，我委及下屬市公交總公司將本著求真務(wù)實(shí)的精神，根據(jù)市民的出行需求及廣大代表建議和意見，逐步完善公交線網(wǎng)結(jié)構(gòu)，為廣大市民提供優(yōu)質(zhì)、舒適、安全、快捷的公交服務(wù)。
鞍山市交通委員會(huì)
2015年6月3日
孫世華委員：
您提出的《關(guān)于加強(qiáng)我市公共交通建設(shè)的幾點(diǎn)建議的提案》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、加強(qiáng)公共交通基礎(chǔ)建設(shè)。
1、市政府加大公交車更新的力度，車輛更新的數(shù)量要逐年提高。
近幾年，市委市政府積極落實(shí)國家優(yōu)先發(fā)展城市公共交通政策，加快公交車輛更新力度，今年再次投入資金購置200臺(tái)新能源公交車，為市民提供更低碳、更環(huán)保的公交車。
2、設(shè)計(jì)更新富有現(xiàn)代氣息多功能，代表城市形象的站點(diǎn)候車亭。
2014年，為創(chuàng)建全國文明城市、建設(shè)美麗鞍山，市委市政府將公交候車亭新（改）建作為一項(xiàng)民生工程來規(guī)劃建設(shè)，由市住建委統(tǒng)一負(fù)責(zé)。目前，我市新建候車亭及站牌已在二一九路、園林大道、勝利路等路段建設(shè)及投入使用。
3、合理選擇公交樞紐站的位置，學(xué)習(xí)先進(jìn)城市設(shè)計(jì)建設(shè)立體公交樞紐。
在線路規(guī)劃和場(chǎng)站設(shè)施方面，我委高度重視市民乘車出行這一敏感問題，注重公交線網(wǎng)的優(yōu)化調(diào)整。2014年初，聘請(qǐng)交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院和清華大學(xué)（交通研究所）負(fù)責(zé)實(shí)施了《鞍山市公共交通發(fā)展規(guī)劃研究》項(xiàng)目。最終將形成大型客車、中小型客車、微型客車、電動(dòng)出租車及自行車為一體的公共交通體系。促進(jìn)公交優(yōu)先發(fā)展，確保人民群眾成為享有安全可靠、經(jīng)濟(jì)高效、便捷舒適公交服務(wù)的最大受益者。推動(dòng)鞍山市公共交通線網(wǎng)更為完善，公共交通服務(wù)能力明顯增加，運(yùn)輸效率和服務(wù)水平顯著提高，公共交通在居民出行中的主體地位基本確立。
目前該項(xiàng)目已完成，正處于評(píng)審修改階段，待完成通過后，我們將征求人大、政協(xié)、市委市政府的意見及批準(zhǔn)后，按照規(guī)劃方案逐步實(shí)施。
二、科學(xué)設(shè)置公交線路和站點(diǎn)
1、增加或恢復(fù)貫通市區(qū)的長公交線路。
近年來，公交公司以乘客出行需求為導(dǎo)向，積極優(yōu)化線網(wǎng)布局，不斷填補(bǔ)城市空白點(diǎn)。先后開通和延伸了56路、52路、31路、29路、55路、54路、9路等線路，不僅滿足了市民日益增長的出行需求，而且為改善鞍山軟環(huán)境，建設(shè)幸福鞍山做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。特別是我們?nèi)χС骤F西區(qū)的發(fā)展，2013年-2014年鐵西區(qū)先后開通和延伸了56路、50路、52路、54路、站前至傳染病院專線；29路延伸至雨潤售樓處、38路延伸至車管所、31路延伸至通尊產(chǎn)業(yè)園等17條公交線路。目前經(jīng)過鐵西的公交線路大多數(shù)經(jīng)過鐵西區(qū)人民路商業(yè)圈，為市民和近郊居民到達(dá)商圈購物提供了出行保障。目前，高鐵西站、達(dá)道灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、鐵西區(qū)工業(yè)園區(qū)都有公交車通行，到達(dá)站前地區(qū)換乘其它線路去往立山區(qū)、千山區(qū)、鐵東區(qū)十分方便，滿足旅客和工人到達(dá)各自目的地的需求。
2、人口居住密集的新小區(qū)要及時(shí)開通公交線路：例如：鐵西三道街興東建材城南側(cè)的聚福園小區(qū)。
針對(duì)您提出的建議，市公交總公司已做出了相關(guān)線路規(guī)劃，規(guī)劃將目前的55路和24路進(jìn)行調(diào)整后行經(jīng)該地區(qū)，解決居民出行問題。具體方案：1、55路由鐵西三道街經(jīng)盛世建材城、四方臺(tái)路至日新小區(qū)。2、24路由鐵西六道街經(jīng)保利四方、化紡新城、四方臺(tái)路至日新小區(qū)。現(xiàn)在沒有調(diào)整的主要原因是目前鐵西三道街南端新建樓盤后的道路部分還未修復(fù)為斷頭路車輛無法通行，制約了公交線路的調(diào)整。
3、科學(xué)的設(shè)置公交站點(diǎn)人民路是鐵西地區(qū)主要商業(yè)街，兩側(cè)商家林立。有聯(lián)營公司、佳兆業(yè)、國美、蘇寧等商場(chǎng)，是市民購物出行的主要目的地之一。為市民和近郊居民到達(dá)商圈購物，我們有部分公交線路由此經(jīng)過和停靠。近年來，隨著私家車增多，公交車專用道路缺失，致使人民路交通壓力大增，為了緩解交通壓力，我們根據(jù)公交線網(wǎng)優(yōu)化方案，先期調(diào)整了126路公交車退出人民路運(yùn)行，并根據(jù)我市候車亭改造工程，對(duì)人民路公交站點(diǎn)進(jìn)行優(yōu)化，調(diào)整鐵西廣場(chǎng)2處，改為兩側(cè)6處。
公交車運(yùn)行繁榮街和啟明街，由于路寬較窄，建議改為私家車在此通行，減輕人民路交通壓力。
三、適當(dāng)調(diào)整老年卡優(yōu)惠政策，緩解高峰期公交壓力。
自我市2007年實(shí)行70周歲以上（含70周歲）老年人免費(fèi)乘坐公交車以來，市公交總公司全面貫徹落實(shí)了市委、市政府的這項(xiàng)惠民政策，現(xiàn)已發(fā)行70周歲以上老年人免費(fèi)乘車卡近12萬張，年乘車人次達(dá)2555多萬人次，充分體現(xiàn)了社會(huì)各界對(duì)老年人的關(guān)愛。
但隨著我市人口老齡化程度加快和老年人乘車次數(shù)的增加，各種矛盾逐漸凸現(xiàn)。很多老年人因?yàn)槌烤殹①I菜、送孫輩上學(xué)等原因，習(xí)慣在早晚高峰時(shí)段乘坐公交車，目前我市70周歲以上老年人日乘車人次達(dá)7萬多人次，早晚高峰刷卡次數(shù)占全天的35%左右，造成眾多上班、上學(xué)的乘客乘車難，更無法保證到崗、到校時(shí)間，同時(shí)公交早晚高峰的運(yùn)營壓力也顯著增加。許多乘客怨氣較多，情緒焦躁，不可避免引發(fā)糾紛。另外，很多本已步履蹣跚的老人接送上幼兒園、上小學(xué)的孩子及買菜等，同急于上下班的青壯年人一起擠車，人身安全也難以保障，平均每年70周歲以上老年人發(fā)生車內(nèi)事故135起，損失額達(dá)71萬元。
盡管公交總公司早晚高峰加密了公交車發(fā)車間隔，但收效甚微，隨著城市人口加速老齡化，這一矛盾將愈演愈烈。近年來一些人大代表和政協(xié)委員曾多次提議對(duì)70周歲以上老年人免費(fèi)乘車同60—69周歲老年人優(yōu)惠乘車一樣也實(shí)行錯(cuò)時(shí)免費(fèi)，以確保上班族、上學(xué)族群體的出行需求，緩解公交早晚高峰運(yùn)力緊張問題。
但是，執(zhí)行政府的惠民政策，是政府賦予公益服務(wù)性的公交企業(yè)的職責(zé)。對(duì)政策的修改或完善需由政府相關(guān)部門研究解決。
根據(jù)上述情況，為了使公共交通資源更好地服務(wù)于廣大市民，在認(rèn)真聽取社會(huì)各界有識(shí)之士的建議，借鑒其他城市成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，建議鞍山市70周歲以上老年人實(shí)行錯(cuò)時(shí)免費(fèi)政策，即早6:30——8:00、晚4:30——6:00實(shí)行全價(jià)乘車，其他時(shí)間段免費(fèi)乘車。
感謝您對(duì)鞍山市交通委的建議和提案，我委及下屬市公交總公司將本著求真務(wù)實(shí)的精神，根據(jù)市民的出行需求及廣大代表建議和意見，逐步完善公交線網(wǎng)結(jié)構(gòu)，為廣大市民提供優(yōu)質(zhì)、舒適、安全、快捷的公交服務(wù)。
鞍山市交通委員會(huì)
2015年6月3日