各縣（市）區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門，各有關(guān)單位：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《鞍山市各級人民政府及其有關(guān)部門消防工作職責(zé)規(guī)定》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本部門實際，認真貫徹執(zhí)行
鞍山市人民政府辦公廳
2015年5月25日
（此件公開發(fā)布）
鞍山市各級人民政府及其有關(guān)部門
消防工作職責(zé)規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了進一步明確和落實鞍山市各級人民政府及其有關(guān)部門消防安全責(zé)任，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，有效保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《遼寧省消防條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)各級人民政府及其有關(guān)部門履行消防工作職責(zé)，適用本規(guī)定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三條 消防工作堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責(zé)、公民積極參與的原則，實行消防安全責(zé)任制。各級人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。各有關(guān)部門負責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的消防工作，依法履行消防管理和監(jiān)督職責(zé)。
第二章 各級人民政府工作職責(zé)
第四條 各級人民政府依法履行下列職責(zé)：
（一）貫徹執(zhí)行國家消防法律法規(guī)和方針政策，以及上級黨委、政府關(guān)于消防工作的決策部署，結(jié)合本地區(qū)消防安全實際，按照立法權(quán)限推動完善地方性法規(guī)，及時出臺政府規(guī)范性文件，依法依規(guī)開展消防工作。
（二）制定并落實消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃，將消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，明確本地區(qū)消防工作發(fā)展目標和保障措施，確保消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。
（三）保障消防事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費，支持貧困地區(qū)消防事業(yè)發(fā)展。
（四）制定區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作規(guī)劃，并組織實施。
（五）建立健全和督促落實消防安全責(zé)任制，完善常態(tài)化火災(zāi)隱患排查整治機制，組織開展消防安全專項治理。
（六）組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育，提高公民消防安全意識，鼓勵和支持社會力量開展消防公益活動。
（七）統(tǒng)一組織指揮較大以上火災(zāi)的搶險救援和調(diào)查工作。
（八）加強公共消防設(shè)施建設(shè)，組織有關(guān)部門開展消防科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，推廣使用先進的消防和應(yīng)急救援技術(shù)設(shè)備。
（九）加強消防組織建設(shè)，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，建立多種形式的消防組織，加強消防技術(shù)人才培養(yǎng)，增強火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援的能力。
（十）組織督促、檢查、考核下一級人民政府及本級人民政府有關(guān)部門的消防工作，對在消防工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。
（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第五條 縣級以上人民政府除應(yīng)當(dāng)履行本規(guī)定第四條規(guī)定的職責(zé)以外，還應(yīng)當(dāng)依法履行下列職責(zé)：
（一）按照《中華人民共和國消防法》規(guī)定，建立公安消防隊和專職消防隊，配備消防裝備器材，承擔(dān)火災(zāi)撲救工作。
（二）依托公安消防隊和其他專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，組建綜合性應(yīng)急救援隊伍。
（三）統(tǒng)一組織指揮公安消防隊、專職消防隊參加火災(zāi)以外的其他重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援行動，并提供相關(guān)保障。
（四）建立滅火應(yīng)急救援指揮平臺，完善應(yīng)急反應(yīng)和處置機制，組織有關(guān)部門制定滅火應(yīng)急救援預(yù)案并開展演練，提高應(yīng)急處置水平。
第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處除應(yīng)當(dāng)履行本規(guī)定第四條規(guī)定的職責(zé)以外，還應(yīng)當(dāng)依法履行下列職責(zé)：（一）建立消防安全組織，明確專人負責(zé)消防工作，推行消防安全網(wǎng)格化管理，加強公共消防安全設(shè)施建設(shè)，全面提升農(nóng)村和城市社區(qū)消防工作水平。
（二）指導(dǎo)、支持和幫助村民委員會、居民委員會開展群眾性消防工作。
（三）根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和消防工作需要，建立專職消防隊、志愿消防隊，承擔(dān)火災(zāi)撲救工作。
第三章 各級消防安全委員會工作職責(zé)
第七條 各級消防安全委員會是本級人民政府設(shè)立的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，由政府主要負責(zé)人或分管副職負責(zé)人主持，有關(guān)部門負責(zé)人參加，在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)和上級消防安全委員會指導(dǎo)下，開展消防工作，履行下列職責(zé)：
（一）傳達貫徹落實消防法律法規(guī)、方針政策和決策部署，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本地區(qū)消防工作。
（二）組織分析消防安全形勢，研究制定加強消防工作的政策措施，協(xié)調(diào)解決消防工作重大問題。
（三）協(xié)調(diào)制定本地區(qū)消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)公共消防設(shè)施、消防裝備和消防隊伍建設(shè)。
（四）組織消防重大問題調(diào)查研究，向本級黨委、政府和上級消防安全委員會報告，提出意見建議，并制定工作措施。
（五）組織制定各成員單位消防工作職責(zé)，指導(dǎo)監(jiān)督各成員單位的責(zé)任落實。
（六）建立完善消防安全信息共享、違法行政通報移送、火災(zāi)隱患聯(lián)合整治、滅火應(yīng)急救援聯(lián)動等工作機制，落實重大火災(zāi)隱患立案銷案、專家論證、掛牌督辦和公告制度，指導(dǎo)督促重大火災(zāi)隱患整改落實。
（七）提請本級人民政府與有關(guān)部門、下級人民政府簽訂消防工作目標責(zé)任書，并對目標責(zé)任書完成情況進行監(jiān)督、檢查和考核。
（八）組織開展消防政策法規(guī)和消防安全基本知識的宣傳教育和培訓(xùn)，提高機關(guān)企事業(yè)單位、社會單位和公民消防安全意識。
（九）承辦本級人民政府交辦的其他事項。
第八條 各級消防安全委員會辦公室，是本級消防安全委員會的辦事機構(gòu)，設(shè)在公安部門消防機構(gòu)，負責(zé)消防安全委員會的日常工作。履行下列職責(zé)：
（一）制定本級消防安全委員會工作計劃，并經(jīng)審定后組織實施。
（二）定期分析研判消防安全形勢，開展調(diào)查研究，提出加強和改進消防工作的措施建議，并推動落實。
（三）組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本級消防安全委員會各成員單位開展消防工作。
（四）制定完善本級消防安全委員會工作制度，并推動落實。
（五）承辦本級人民政府和消防安全委員會交辦的其他事項。
第四章 各有關(guān)部門工作職責(zé)
第九條 各有關(guān)部門履行下列共同職責(zé)：
（一）貫徹落實消防安全法律法規(guī)、方針政策，按照本級人民政府的部署和要求，開展消防工作。
（二）將消防工作納入本部門、本行業(yè)、本系統(tǒng)工作計劃，明確消防工作職責(zé)，定期對履行職責(zé)情況進行檢查。
（三）組織制定本部門、本行業(yè)、本系統(tǒng)消防安全工作規(guī)定，明確各級消防安全責(zé)任人，建立消防安全管理制度，承擔(dān)本部門的消防工作主體責(zé)任和直屬單位消防安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（四）將消防知識納入本部門、本行業(yè)、本系統(tǒng)宣傳教育和培訓(xùn)計劃，并組織實施，提升干部職工的消防安全意識和自防自救能力。
（五）承擔(dān)消防行政許可、行政審批工作。
（六）參加本級消防安全委員會組織的檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督、考核等活動，協(xié)同開展滅火救援和火災(zāi)調(diào)查處理工作。
第十條 市政府各有關(guān)部門和駐鞍各有關(guān)中省直單位依法履行下列職責(zé)：
（一）市公安局
1.貫徹落實消防工作方針、政策和法律法規(guī)。
2.組織消防局、治安支隊開展日常消防工作。
（二）市消防局
1.貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)、規(guī)章和消防技術(shù)標準，分析全市消防安全形勢，提出改進消防工作的意見和建議，提請市政府協(xié)調(diào)解決重大消防問題。
2.指導(dǎo)和監(jiān)督全市建設(shè)工程消防設(shè)計審核、驗收、備案和抽查，組織公眾聚集場所投入使用和營業(yè)前的消防安全檢查。
3.指導(dǎo)和監(jiān)督全市消防安全檢查、火災(zāi)隱患整改、消防安全違法行為查處、重大火災(zāi)隱患報告、通報等工作。
4.開展社會化消防宣傳活動。
5.依法依規(guī)受理和查處舉報、投訴的各類消防違法行為。
6.組織指揮全市火災(zāi)撲救，在市政府領(lǐng)導(dǎo)下開展重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。
7.依法組織調(diào)查全市范圍內(nèi)的火災(zāi)事故原因和認定工作。
8.指導(dǎo)其他部門的消防工作。
9.法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。
（三）市綜治辦
深入貫徹落實中央綜治辦等五部門《關(guān)于街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行消防安全網(wǎng)格化管理的指導(dǎo)意見》（公通字〔2012〕28號）和省、市有關(guān)文件精神，推行消防安全網(wǎng)格化管理，將消防安全工作納入平安鞍山建設(shè)考核范圍，協(xié)調(diào)組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處消防安全的督導(dǎo)檢查。
（四）市政府應(yīng)急辦
1.負責(zé)匯總報送市政府相關(guān)重要信息，傳達督促落實市領(lǐng)導(dǎo)的批示和工作意見。
2.組織做好重特大火災(zāi)及次生災(zāi)害事故應(yīng)急處置的綜合協(xié)調(diào)工作。
3.指導(dǎo)有關(guān)部門制定應(yīng)急預(yù)案和開展應(yīng)急演練。
（五）市發(fā)展改革委
1.負責(zé)將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃及年度計劃，保障消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。
2.督促協(xié)調(diào)全市公共消防設(shè)施的建設(shè)和管理，督促有關(guān)部門落實執(zhí)行城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，加大消防投入，保障公共消防設(shè)施與其他城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)。
3.依照國家產(chǎn)業(yè)政策有關(guān)規(guī)定，核準消防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品立項。
（六）市經(jīng)濟和信息化委
1.指導(dǎo)全市工業(yè)系統(tǒng)加強消防安全管理，建立健全消防安全制度，嚴格落實各項消防安全措施，開展消防安全宣傳教育。
2.在工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策法規(guī)、標準規(guī)范和技術(shù)改造等方面統(tǒng)籌考慮消防安全，限制和淘汰工藝技術(shù)落后、火災(zāi)危險性高的建設(shè)項目，嚴格行業(yè)準入管理。配合有關(guān)部門鼓勵和促進民營企業(yè)、中小企業(yè)采用先進、成熟的技術(shù)和設(shè)備，淘汰落后技術(shù)工藝，消除火災(zāi)隱患。
（七）市教育局
1.負責(zé)加強全市教育系統(tǒng)的消防安全管理，檢查指導(dǎo)各類學(xué)校、幼兒園建立健全消防安全制度，嚴格落實各項消防安全措施，開展消防安全宣傳教育。
2.負責(zé)將消防安全教育納入義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)內(nèi)容，指導(dǎo)各類學(xué)校開展消防安全教育活動，普及消防安全知識，制定火災(zāi)應(yīng)急疏散預(yù)案，提高師生消防安全意識和應(yīng)急疏散能力。
（八）市科技局
1.負責(zé)加強直屬科研院所的消防安全管理，檢查指導(dǎo)各類直屬科研院所建立健全消防安全制度，嚴格落實各項消防安全措施，開展消防安全宣傳教育。
2.負責(zé)將消防科學(xué)技術(shù)研究納入市科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃和年度科學(xué)技術(shù)計劃，促進消防新技術(shù)、新產(chǎn)品和新材料推廣。
3.負責(zé)將消防科技知識納入科普宣傳內(nèi)容，聯(lián)合有關(guān)部門組織開展消防科普宣傳教育活動。
（九）市民政局
1.負責(zé)加強全市公辦福利機構(gòu)的消防安全管理，檢查指導(dǎo)各類福利機構(gòu)建立健全消防安全制度，嚴格落實各項消防安全措施，開展消防安全宣傳教育。對新設(shè)立的養(yǎng)老機構(gòu)實施許可審批時嚴格審查消防安全內(nèi)容。
2.督導(dǎo)全市殯葬場所有效落實消防安全管理措施，及時消除各類消防安全隱患。
3.配合有關(guān)部門做好火災(zāi)事故中需政府救助的受災(zāi)群眾的生活救助工作，并根據(jù)優(yōu)撫政策，對滅火救援中傷亡人員按規(guī)定程序進行褒揚撫恤。
（十）市司法局
1.負責(zé)加強監(jiān)獄和司法行政戒毒場所的消防安全管理，建立健全消防安全制度，嚴格落實各項消防安全措施，開展消防安全宣傳教育。
2.負責(zé)將消防法律法規(guī)納入全市公民普法的重要內(nèi)容，會同有關(guān)部門廣泛宣傳普及消防法律法規(guī)和消防安全知識；指導(dǎo)律師、公證和基層法律服務(wù)工作部門，為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供消防法律服務(wù)。
（十一）市財政局
1.按照國家和省、市政府的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合消防工作實際需要，負責(zé)落實和保障市級消防業(yè)務(wù)經(jīng)費，并對經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督管理。
2.及時撥付國家和省、市政府安排的消防工作專項資金，并對資金使用情況進行監(jiān)督。
3.督促和指導(dǎo)各縣（市）區(qū)財政部門落實消防業(yè)務(wù)保障經(jīng)費和消防工作專項資金。
（十二）市人力資源社會保障局
負責(zé)將消防法律法規(guī)和常識納入全市行政機關(guān)、事業(yè)單位工作人員的職業(yè)教育、繼續(xù)教育和培訓(xùn)學(xué)習(xí)計劃并組織實施，會同有關(guān)部門對消防工作先進集體和先進個人進行評比表彰。
（十三）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委
1.負責(zé)將消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，使公共消防設(shè)施與其他城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步發(fā)展。
2.負責(zé)對經(jīng)消防驗收合格的建設(shè)工程，頒發(fā)竣工驗收備案書和房屋產(chǎn)權(quán)所屬證書。
3.負責(zé)加強市政公用行業(yè)的消防安全管理工作，檢查指導(dǎo)各類公用事業(yè)企業(yè)建立健全消防安全制度，嚴格落實各項消防安全措施，開展消防安全宣傳教育。監(jiān)督、指導(dǎo)供水管理部門做好市政消火栓、消防水池、消防水鶴的建設(shè)和維護。
4.負責(zé)加強全市建設(shè)工程的消防安全管理工作，檢查指導(dǎo)各類施工工地建立健全消防安全制度，嚴格落實各項消防安全措施，開展消防安全宣傳教育。加強對建設(shè)工程設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的監(jiān)督管理，保證建設(shè)工程符合國家工程建設(shè)消防安全技術(shù)標準。依法督促拆除不符合消防安全條件要求的違法違章建筑物。
5.負責(zé)將施工人員消防安全培訓(xùn)作為建筑施工安全管理、安全質(zhì)量標準化工地建設(shè)、勞動合同規(guī)范、建筑工人教育培訓(xùn)等重要內(nèi)容，提高施工人員的消防安全意識。
（十四）市交通委
1.依法組織實施全市公路、水路運輸行業(yè)的消防安全監(jiān)督管理，檢查、指導(dǎo)運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全消防安全管理制度，嚴格落實各項消防安全措施，開展消防安全宣傳教育。
2.依法組織實施全市易燃易爆化學(xué)物品運輸車輛及運輸單位的資質(zhì)審查及從業(yè)人員培訓(xùn)考核和從業(yè)資格管理工作。
（十五）市農(nóng)委
1.負責(zé)直屬單位的消防安全管理，檢查指導(dǎo)所屬糧庫、糧油加工企業(yè)及經(jīng)營企業(yè)建立健全消防安全制度，嚴格落實各項消防安全措施，開展消防安全宣傳教育。
2.檢查指導(dǎo)全市農(nóng)村沼氣建設(shè)與使用的消防安全管理工作。
3.指導(dǎo)全市糧食行業(yè)的消防安全管理工作。
4.負責(zé)在推進新農(nóng)村建設(shè)過程中，逐步加強農(nóng)村地區(qū)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，督促編制建制鎮(zhèn)消防規(guī)劃，改善農(nóng)村消防安全條件。
（十六）市林業(yè)局
1.負責(zé)全市森林火災(zāi)預(yù)防管理的各項法規(guī)規(guī)章、政策措施等起草制定和組織實施工作。
2.會同有關(guān)部門制定森林防火工作總體規(guī)劃和中長期計劃，并組織實施。
3.組織開展森林火災(zāi)預(yù)防工作，負責(zé)全市專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍管理，開展森林防火宣傳教育、培訓(xùn)等業(yè)務(wù)，做好森林火險等級預(yù)報和監(jiān)控工作，全面掌握森林防火形勢和動態(tài)。
（十七）市服務(wù)業(yè)委
1.負責(zé)直屬企事業(yè)單位和經(jīng)營場所的消防安全管理，檢查、指導(dǎo)直屬企事業(yè)單位和經(jīng)營場所建立健全消防安全制度，嚴格落實各項消防安全措施，開展消防安全宣傳教育。
2.配合有關(guān)部門做好全市商業(yè)批發(fā)、零售、倉儲、餐飲、住宿、成品油經(jīng)營等商貿(mào)流通行業(yè)的消防安全管理工作。
（十八）市文化廣電新聞出版局
1.負責(zé)加強全市文化系統(tǒng)的消防安全管理，檢查指導(dǎo)文物保護單位、圖書館、文化館、劇院等單位建立健全消防安全制度，嚴格落實各項消防安全措施，開展消防安全宣傳教育。
2.指導(dǎo)全市印刷業(yè)、新聞出版領(lǐng)域出版機構(gòu)、本系統(tǒng)所屬單位，以及廣播電影電視、信息網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)機構(gòu)的消防安全管理工作，檢查指導(dǎo)本行業(yè)系統(tǒng)建立健全消防安全制度，嚴格落實各項消防安全措施，開展消防安全宣傳教育。
3.指導(dǎo)歌舞娛樂、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)、電子游藝、營業(yè)性演出等公眾聚集場所的消防安全管理工作。
4.組織指導(dǎo)廣播、電影、電視等單位開展消防安全公益性宣傳教育，配合有關(guān)部門共同開展消防安全宣傳活動，對違反消防安全法律法規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督。
5.利用重大文化活動，開展消防宣傳教育。
（十九）市衛(wèi)生計生委
1.負責(zé)全市衛(wèi)生和計劃生育系統(tǒng)的消防安全管理，檢查指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生計生機構(gòu)建立健全消防安全制度，嚴格落實各項消防安全措施，開展消防安全宣傳教育。對新設(shè)立的醫(yī)療機構(gòu)實施許可審批時嚴格審查消防內(nèi)容。
2.負責(zé)組織重特大火災(zāi)和其他災(zāi)害事故的醫(yī)療救護工作。
（二十）市國資委
1.將消防安全考核指標納入監(jiān)管企業(yè)業(yè)績考核內(nèi)容，建立考核結(jié)果與企業(yè)負責(zé)人薪酬掛鉤的管理機制。
2.負責(zé)直屬單位的消防安全管理，建立健全消防安全制度，嚴格落實各項消防安全措施，開展消防安全宣傳教育。
（二十一）市工商局
1.負責(zé)全市流通領(lǐng)域消防產(chǎn)品的監(jiān)督檢查，依法吊銷生產(chǎn)、經(jīng)營假冒偽劣消防產(chǎn)品企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照，并向質(zhì)量監(jiān)督和公安部門通報。
2.負責(zé)將消防產(chǎn)品列為可能危及人身、財產(chǎn)安全的工業(yè)產(chǎn)品，納入年度監(jiān)督抽查范圍，并組織實施。
3.配合有關(guān)部門開展消防產(chǎn)品質(zhì)量專項整治工作。
（二十二）市質(zhì)監(jiān)局
1.負責(zé)全市生產(chǎn)領(lǐng)域消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查工作，依法查處不合格的消防產(chǎn)品，并向工商和公安消防部門通報。
2.組織有關(guān)部門制定全市消防行業(yè)地方技術(shù)標準。
3.配合有關(guān)部門開展消防產(chǎn)品質(zhì)量專項整治工作。
4.根據(jù)申請，對消防設(shè)施檢測機構(gòu)依法實施資質(zhì)認定（計量認證）。
（二十三）市體育局
1.負責(zé)本系統(tǒng)所屬的消防安全管理工作，檢查指導(dǎo)本系統(tǒng)單位建立健全所屬體育場館等公共體育設(shè)施的消防安全制度，嚴格落實各項消防安全措施，開展消防安全宣傳教育。
2.協(xié)助做好全市綜合性體育賽事的消防安全工作。
（二十四）市安全生產(chǎn)監(jiān)管局
1.指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督全市非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)的消防工作。
2.受市政府委托，會同有關(guān)部門調(diào)查處理生產(chǎn)經(jīng)營活動中的重特大火災(zāi)事故。
（二十五）市政府法制辦
1.負責(zé)審核有關(guān)消防安全方面的地方性法規(guī)草案和市政府規(guī)章草案，對有關(guān)消防安全方面的規(guī)章和規(guī)范性文件進行備案和審查。
2.負責(zé)協(xié)調(diào)市政府相關(guān)部門在實施消防安全法規(guī)和規(guī)章中出現(xiàn)的問題和爭議，會同有關(guān)部門開展消防安全執(zhí)法檢查。
（二十六）市旅游發(fā)展委
1.依據(jù)相關(guān)標準，對在評定全市旅游星級飯店和旅游A級景區(qū)時的消防安全條件進行審查、審定，督促旅游星級飯店和旅游A級景區(qū)落實消防安全相關(guān)規(guī)定。
2.負責(zé)牽頭組織的大型旅游展會和節(jié)會活動的消防安全管理工作。
3.建立健全工作機制，對旅游景區(qū)工作人員、導(dǎo)游、游客等群體落實經(jīng)常性消防安全教育措施。
（二十七）市人防辦
1.負責(zé)在組織編制全市人防工程建設(shè)總體規(guī)劃、中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃時，將為保障戰(zhàn)時人員與物資掩蔽、人防指揮、醫(yī)療救護等而單獨修建的地下防護建筑（以下簡稱單建人防工程）的消防安全設(shè)施納入建設(shè)項目管理程序。
2.負責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督、檢查全市單建人防工程的開發(fā)利用及經(jīng)營管理中的消防安全工作，并督促相關(guān)單位擬制消防應(yīng)急預(yù)案，配合公安部門組織滅火和應(yīng)急疏散演練。
（二十八）市規(guī)劃局
1.督促做好城鄉(xiāng)消防規(guī)劃修編工作，并落實執(zhí)行有關(guān)內(nèi)容。
2.依法履行行政許可職能，在規(guī)劃審批過程中，尤其要對防火間距等涉及消防安全整體布局的內(nèi)容嚴格把關(guān)。
（二十九）市綜合執(zhí)法局
1.負責(zé)直屬單位的消防安全管理，建立健全消防安全制度，嚴格落實各項消防安全措施，開展消防安全宣傳教育。
2.負責(zé)及時清理占用市政街巷消防車道的流動攤點，保障消防車道暢通，督促整治違法搭建，清除火災(zāi)隱患。
（三十）國網(wǎng)鞍山供電公司
1.研究電力工業(yè)防火要求，落實和執(zhí)行電力設(shè)備規(guī)程，努力減少電力火災(zāi)事故的發(fā)生。
2.保障日常消防調(diào)度指揮用電，在消防部隊滅火和搶險救援時，根據(jù)消防部隊要求提供電力供應(yīng)和保障。
（三十一）鞍山鋼鐵集團公司
1.做好本單位安全防火工作，防止火災(zāi)事故的發(fā)生。
2.建立聯(lián)動機制，協(xié)助市消防安全委員會完成突發(fā)事件應(yīng)急處置準備。
第十一條 有下屬企事業(yè)單位的部門，負責(zé)檢查管理下屬企事業(yè)單位的消防安全工作，并對其消防安全管理工作進行考核和獎懲。
第五章 領(lǐng)導(dǎo)干部工作職責(zé)
第十二條 各級人民政府主要負責(zé)人為本地區(qū)消防安全工作第一責(zé)任人，對本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全工作負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其主要職責(zé)：
（一）全面負責(zé)本地區(qū)消防安全工作，對本地區(qū)火災(zāi)事故控制負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（二）組織實施消防安全法律法規(guī)、方針政策和有關(guān)消防安全的決策部署，推進消防安全發(fā)展戰(zhàn)略。
（三）支持、監(jiān)督本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員抓好分管行業(yè)領(lǐng)域的消防安全管理工作。
（四）通過組織召開會議等形式，聽取消防安全工作匯報，分析研究消防安全形勢，協(xié)調(diào)解決消防安全工作重大問題。
（五）委托分管負責(zé)人召開消防安全委員會會議，研究部署消防安全工作。
（六）督促健全完善消防安全責(zé)任制，落實年度消防安全目標責(zé)任考核和獎懲兌現(xiàn)。
（七）組織保障消防安全投入，足額安排消防安全經(jīng)費預(yù)算，加強消防基礎(chǔ)建設(shè)。
（八）組織規(guī)劃、建立健全公安消防機構(gòu)，配齊配強監(jiān)管人員，保障相關(guān)工作條件。
第十三條 各級人民政府的副職負責(zé)人應(yīng)當(dāng)認真落實消防安全“一崗雙責(zé)”制度，對分管行業(yè)領(lǐng)域的消防安全管理工作承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其主要職責(zé)：
（一）協(xié)助本級政府主要負責(zé)人做好分管領(lǐng)域的消防安全管理工作，對分管領(lǐng)域火災(zāi)事故控制負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（二）負責(zé)消防法律法規(guī)、方針政策和有關(guān)消防工作決策部署在分管行業(yè)領(lǐng)域的貫徹落實。
（三）定期研究部署分管行業(yè)領(lǐng)域的消防安全管理工作，重大事項及時提請本級政府研究解決。
（四）支持分管部門加強消防監(jiān)管機構(gòu)和隊伍建設(shè)，幫助改善工作條件，督促履行工作職責(zé)。
（五）組織開展分管行業(yè)領(lǐng)域的消防安全檢查和專項整治行動，推動重大火災(zāi)隱患治理。
（六）負責(zé)分管行業(yè)領(lǐng)域火災(zāi)事故的應(yīng)急救援指揮和善后處理工作。
（七）承辦本級人民政府主要負責(zé)人交辦的有關(guān)消防安全方面的其他工作。
第十四條 各級人民政府分管消防工作的副職負責(zé)人，為本地區(qū)消防工作主要負責(zé)人，除履行本規(guī)定第十三條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)履行以下職責(zé)：
（一）協(xié)助本級人民政府主要負責(zé)人組織制定消防工作規(guī)劃、工作計劃和重大措施，貫徹落實消防工作決策部署。
（二）受本級人民政府主要負責(zé)人委托，負責(zé)本級消防安全委員會的日常領(lǐng)導(dǎo)工作，安排部署消防安全重點工作，協(xié)調(diào)解決消防工作中存在的突出問題。
（三）負責(zé)本行政區(qū)域消防工作的綜合協(xié)調(diào)，指導(dǎo)、督促、檢查各部門和下級人民政府消防安全責(zé)任制的落實情況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決消防工作中的有關(guān)問題。
（四）受本級人民政府主要負責(zé)人委托，協(xié)調(diào)、支持、配合政府其他負責(zé)人做好分管行業(yè)領(lǐng)域的消防安全管理工作。
第十五條 各級人民政府有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)成員要將消防安全作為本部門的基本職責(zé)納入分管業(yè)務(wù)工作之中，嚴格落實消防法律法規(guī)和有關(guān)消防工作決策部署，建立健全本部門消防安全責(zé)任制；經(jīng)常研究、檢查指導(dǎo)本部門消防安全管理工作，及時解決重大消防安全問題，依法依規(guī)妥善處置火災(zāi)事故；組織開展消防宣傳教育培訓(xùn)活動，嚴格落實各項消防安全措施，夯實消防安全基礎(chǔ)，提高安全防范能力。
第六章 責(zé)任落實和追究
第十六條 各級人民政府要對本級人民政府有關(guān)部門及下一級人民政府履行消防工作職責(zé)情況進行監(jiān)督檢查和考核。
第十七條 上級人民政府要與下一級人民政府簽訂年度《消防工作目標責(zé)任書》。《消防工作目標責(zé)任書》應(yīng)當(dāng)包括消防工作的主要負責(zé)人、責(zé)任范圍、責(zé)任期限、目標任務(wù)、工作措施和獎懲辦法等內(nèi)容。責(zé)任書到期或責(zé)任人變更后應(yīng)當(dāng)重新簽訂。
第十八條 各級人民政府及其有關(guān)部門違反本規(guī)定，不落實消防工作責(zé)任，不履行或者不認真履行職責(zé)，嚴重影響消防工作的，由上級人民政府或者本級人民政府按照管理權(quán)限予以通報，并責(zé)令限期改正。
第十九條 各級人民政府及其有關(guān)部門工作人員因工作不力、失職、瀆職，導(dǎo)致重特大火災(zāi)事故發(fā)生，或者造成重大人員傷亡和經(jīng)濟損失，社會影響惡劣的，對有關(guān)人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第二十條 本規(guī)定所稱主要負責(zé)人，是指政府及有關(guān)部門的正職負責(zé)人，以及主持工作、代行正職職能的副職負責(zé)人。
第二十一條 本規(guī)定施行期間，各級人民政府有關(guān)部門的職能發(fā)生變動的，由調(diào)整后的職能部門履行原部門的消防工作職責(zé)。
縣（市）區(qū)人民政府有關(guān)部門與市人民政府有關(guān)部門的職責(zé)不對應(yīng)的，由縣（市）區(qū)人民政府根據(jù)本地實際做出界定。
第二十二條 鞍山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會、鞍山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、千山風(fēng)景名勝區(qū)管委會比照縣（市）區(qū)人民政府，履行相應(yīng)的消防工作職責(zé)。
第二十三條 本規(guī)定由市消防安全委員會辦公室負責(zé)解釋。
第二十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
