經市政府同意，現將《2011年度市政府對各縣（市）區(qū)政府和市政府各部門及有關單位績效考評工作補充實施方案》印發(fā)給你們，請結合本地區(qū)、本部門實際，認真組織實施。
鞍山市人民政府辦公廳
2011年12月7日
2011年度市政府對各縣（市）區(qū)政府和市政府各部門
及有關單位績效考評工作補充實施方案
根據《遼寧省行政績效管理系統(tǒng)建設工作方案》和《中共鞍山市委 鞍山市人民政府關于全面推進“三四五工程”建設的實施意見》（鞍委發(fā)〔2011〕9號）精神，為進一步完善我市行政績效管理體系，推動政府整體績效的提高，特制定本方案。
一、考評指標
各縣（市）、區(qū)政府（含各開發(fā)區(qū)管委會，下同）承擔的省政府對市政府績效考評指標；市政府與各縣（市）、區(qū)政府簽訂的政府工作責任狀；各縣（市）、區(qū)政府承擔的其他重點工作。
市政府各部門及有關單位承擔的省政府對市政府績效考評指標；市政府與市政府各部門及有關單位簽訂的政府工作責任狀。
二、考評分組
按照被考評單位的實際情況，將被考評單位分為3個組：
第一組：海城市政府、臺安縣政府、岫巖縣政府、千山區(qū)政府；
第二組：鐵東區(qū)政府、鐵西區(qū)政府、立山區(qū)政府、鞍山高新區(qū)管委會、鞍山經濟開發(fā)區(qū)管委會、近海物流港區(qū)（農高區(qū)）管委會、鞍山文化旅游開發(fā)區(qū)管委會、千山風景區(qū)管委會、玉佛山風景區(qū)管委會;
第三組：市政府辦公廳、市發(fā)展改革委、市經濟和信息化委、市教育局、市科技局、市民委（市宗教局）、市公安局、市監(jiān)察局、市民政局、市司法局、市財政局、市人力資源社會保障局、市規(guī)劃局、市國土資源局、市建委、市城建局、市房產局、市交通局、市中小企業(yè)局、市農委、市水利局、市外經貿局、市服務業(yè)委、市文化廣電新聞出版局、市衛(wèi)生局、市人口計生委、市審計局、市環(huán)保局、市體育局、市統(tǒng)計局、市旅游局、市糧食局、市外事辦、市政府研究室、市政府法制辦、市畜牧獸醫(yī)局、市安全生產監(jiān)管局、市綜合執(zhí)法局、市國資委、市貿促會、市金融辦、市房地產開發(fā)辦、市人防辦、市協(xié)作辦、市鞍鋼辦、市老齡辦、市接待辦、市仲裁辦、市職教城管委會、市林業(yè)局、市物價局、市檔案局、市公用事業(yè)局、市地震局、市供銷總社、市農墾局、市農機局、市公共行政服務中心、市經研中心、市殘聯、市出入境檢驗檢疫局、市食品藥品監(jiān)管局、市質監(jiān)局、市臺辦、市社會經濟調查局、市工商局、市國稅局、市地稅局、鞍山海關、市氣象局、市信訪局、市史志辦、市住房公積金管理中心、市銀監(jiān)分局、市遼河保護區(qū)管理局、中國人民銀行鞍山市中心支行、鞍山銀行股份有限公司。
三、評分辦法
指標考評按每項指標的實際情況分別采用完成比例法、數量遞減法、否決計分法、功效系數法、等級計分法、基準加減法、綜合計分法、累積計分法、直接扣分法、排名計分法等計分方法，進行量化打分。依據得分情況進行排序。
各縣（市）、區(qū)政府滿分1000分，包括指標考評和綜合評價兩項；市政府各部門及有關單位滿分100分。
各縣（市）、區(qū)政府的考評由市政府相關責任部門下達指標任務、制定考評辦法；市政府各部門及有關單位根據考評指標的重要程度，對本單位每項指標分別賦值和設定考評辦法。考評辦法經市政府績效考核辦公室審核，報市政府績效評估工作領導小組審定后實施。
考評細則由市政府績效考核辦公室另行下發(fā)。
四、考評方式
今年市政府對各縣（市）、區(qū)政府和市政府各部門及有關單位的績效考評工作，要著重加強過程管理與察訪核驗環(huán)節(jié)，實現政府績效的全過程管理模式，確保考評結果的真實性與嚴肅性。
（一）過程考評。采取月跟蹤、月通報、全市兩個月調度一次、適時專項調度、半年考評等方式，及時了解工作進度，掌握情況，總結經驗，查找不足，制定整改措施。
（二）年終考評。通過聽、查、看、訪等形式，對各縣（市）、區(qū)政府和市政府各部門及有關單位完成工作的數量、質量和效益等方面進行綜合評分排名。
（三）察訪核驗。通過明查與暗訪相結合的方式，采取實地考察、專項檢查和抽樣調查等形式，對各縣（市）、區(qū)政府和市政府各部門及有關單位指標完成情況進行察訪核驗，發(fā)現問題及時指導、督促調整，對弄虛作假現象要給予懲處。
五、考評程序
各縣（市）、區(qū)政府進行自查自評，市政府各考評部門參考各縣（市）、區(qū)政府的自評數據，以考評部門收集、察訪核驗獲得的數據為考評依據，對各項指標完成情況進行評分，市政府績效考核辦公室負責審核和匯總，報市政府績效評估工作領導小組審定。
市政府各部門及有關單位進行自檢、申報，市政府績效考核辦公室負責審核，報市政府績效評估工作領導小組審定。
市政府績效考核辦公室對各縣（市）、區(qū)政府的自評數據以及考評部門的綜合考評數據進行對比匯總分析，撰寫全市政府績效管理工作的年度總結分析報告，報市政府績效評估工作領導小組審定后，適時向各單位進行反饋。
六、結果使用
績效考評結果按最終得分評定名次，各縣（市）區(qū)政府獲績效考評綜合評價前三名或承擔績效考評主要指標單項優(yōu)勝的、市政府各部門及有關單位承擔省績效指標獲全省前三名的，由市政府表彰獎勵。
市政府各部門及有關單位績效考評指標完成情況作為市直機關領導班子目標管理考核評比的重要依據。對中省直單位年度考評結果同時送達其上級主管部門，并提出相關意見。
附件： 2011年度市政府對各縣（市）區(qū)政府（含各開發(fā)區(qū)管委會）績效考評指標
