各縣（市）、區人民政府，市政府各部門，各有關單位：
經市政府同意，現將《鞍山市城市低收入家庭認定管理辦法》印發給你們，請結合本地區實際，認真貫徹執行。
鞍山市人民政府辦公廳
2010年2月8日
*此文件已廢止，詳見鞍政發〔2022〕2號
鞍山市城市低收入家庭認定管理辦法
為規范廉租住房、經濟適用住房保障以及其他社會救助工作中的城市低收入家庭收入核定行為，根據《民政部、國家發展改革委、公安部、財政部、人力資源社會保障部、住房城鄉建設部、人民銀行、稅務總局、工商總局、統計局、證監會關于印發〈城市低收入家庭認定辦法〉的通知》（民發〔2008〕156號）精神，結合我市實際,制定本認定管理辦法。
一、本辦法所稱城市低收入家庭，是指家庭成員人均收入和家庭財產狀況符合當地低收入家庭收入標準的城市居民家庭。家庭成員是指具有法定贍養、撫養或扶養關系并共同生活的人員。
二、城市低收入家庭收入標準按照當地城市低保標準的170%確定，實行動態管理，每年由市人民政府根據我市經濟和社會發展水平，統籌考慮居民人均可支配收入、最低生活保障標準、最低工資標準等因素進行調整，并向社會公布。
三、城市低收入家庭包括城市低保家庭、城市低保邊緣戶家庭和其他城市困難家庭（家庭成員人均收入和家庭財產狀況高于當地低保邊緣戶標準、低于當地低保標準170%的貧困家庭，或因遭遇突發性災害、因患重大疾病等原因導致家庭實際生活水平低于當地低收入家庭收入標準的貧困家庭）三類人群。
四、市民政部門負責全市城市低收入家庭收入核定的管理工作。縣（市）、區民政部門以及街道辦事處或鄉鎮人民政府負責城市低收入家庭收入核定的具體工作。社區居民委員會根據街道辦事處或者鄉鎮人民政府的委托，可以承擔城市低收入家庭收入核定的日常服務工作。
五、家庭收入是指家庭成員在一定期限內擁有的全部可支配收入，包括扣除繳納的個人所得稅以及個人繳納的社會保障支出后的工薪收入、經營性凈收入、財產性收入和轉移性收入等。家庭財產是指家庭成員擁有的全部存款、房產、車輛、有價證券等財產。
六、家庭成員按照國家規定獲得的優待撫恤金、計劃生育獎勵與扶助金、教育獎（助）學金、寄宿生生活費補助以及見義勇為等獎勵性補助，不計入家庭收入。
七、城市居民家庭在申請廉租住房、經濟適用住房保障或其他社會救助時，應提供家庭收入、家庭財產等狀況的證明材料，并以書面形式一并向戶籍所在地的街道辦事處或鄉鎮人民政府提出核定其家庭收入狀況的申請。具體申請程序按有關規定辦理。
八、縣（市）、區人民政府民政部門以及街道辦事處或者鄉鎮人民政府應當通過書面審查、入戶調查、信息查證、鄰里訪問以及信函索證等方式，對申請低收入核定的家庭至少最近6個月的收入和財產狀況進行調查核實。有關個人、單位、組織應當積極配合，并如實提供有關情況。
九、經申請低收入核定的家庭授權，市、縣（市）區人民政府民政部門以及街道辦事處或鄉鎮人民政府，可以對家庭成員的收入和財產狀況進行查詢。公安（戶籍和車輛管理）、人力資源社會保障（社會保險）、城鄉建設、房產、開發辦、金融、工商、稅務、住房公積金等部門和機構應當予以配合。
十、城市低收入家庭應當按年度向所在地街道辦事處或鄉鎮人民政府如實申報家庭人口、收入以及財產的變動情況。街道辦事處或者鄉鎮人民政府應當對申報情況進行核實，并將申報及核實情況報送縣（市）、區人民政府民政部門。
十一、縣（市）、區人民政府民政部門應當按戶建立收入審核檔案，并將城市低收入家庭的人口、收入、財產等變動情況，以及享受廉租住房、經濟適用住房保障或者其他社會救助的情況，及時登記歸檔。
十二、市、縣（市）人民政府民政部門應當逐步建立城市家庭收入審核信息系統，有效利用公安（戶籍和車輛管理）、人力資源社會保障（社會保險）、城鄉建設、房產、開發辦、金融、工商、稅務、住房公積金等政府部門及相關機構的數據，實現信息共享，方便信息比對和核查，建立科學、高效的收入審核信息平臺。
十三、申請低收入核定的家庭不如實提供相關情況，隱瞞收入和財產，騙取城市低收入家庭待遇的，由縣（市）、區人民政府民政部門取消已出具的家庭收入核定證明，并記入人民銀行企業和個人信用信息基礎數據庫及有關部門建立的誠信體系。
國家機關、企事業單位、社會團體、村（居）民委員會以及其他社會組織，不如實提供申請低收入核定的家庭及家庭成員的相關情況，或出具虛假證明的，由縣（市）、區人民政府民政部門提請其上級主管機關或者有關部門依照法律法規和有關規定處理，并記入人民銀行企業和個人信用信息基礎數據庫及有關部門建立的誠信體系。
十四、市、縣（市）區人民政府發展改革、物價、公安、財政、人力資源社會保障、城鄉建設、房產、開發辦、金融、稅務、工商、統計等部門在各自職責范圍內做好城市低收入家庭收入核定的有關工作。
十五、各縣（市）、區人民政府要加強城市低收入家庭收入核定工作機構能力建設，落實必要的工作人員和經費。街道辦事處、鄉鎮人民政府要采取調配、招用等形式，配備必要的工作人員。
十六、海城市、臺安縣、岫巖滿族自治縣人民政府可以根據本辦法制定具體實施細則。
十七、本辦法自發布之日起實施。
