鞍政辦發〔2006〕74號
各縣（市）、區人民政府，市政府各部門，各有關單位：
經市政府同意，現將《鞍山市政務公開工作考核辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。
二OO六年八月十一日
鞍山市政務公開工作考核辦法
為進一步健全工作考核機制，推進我市政務公開工作深入開展，加快公共服務型政府建設，根據《遼寧省政務公開工作考核辦法》、《鞍山市政府信息公開暫行辦法》（市政府令第140號）和《中共鞍山市委辦公廳 鞍山市人民政府辦公廳關于進一步深化政務公開工作的實施意見》（鞍委辦發〔2006〕34號）的要求，結合我市實際，制定本辦法。
一、考核原則、對象
（一）考核原則：堅持客觀公正、民主公開、注重實效、促進工作的原則。
（二）考核對象：各縣（市）區人民政府、市政府各部門和法律授權具有行政管理職能和執法職能的事業單位及公用事業單位。具體考核單位名單詳見附件。
二、考核內容、標準
（一）考核內容：
1．政務公開的機構建設及工作部署。政務公開領導機構及辦事機構健全，有詳細的政務公開年度工作計劃、目標和措施，并認真組織實施。定期召開政務公開工作專題會，研究和解決工作中的問題。
2．政務公開的內容。能夠將政務公開的內容科學、準確地劃分為職能、許可、服務、決策、法規文件和工作動態六大類。
（1）職能類：公開本地區或本部門（單位）的主要職責和內設機構及其職責。
（2）許可類：按《行政許可法》要求，公開許可事項及行政審批事項的依據、條件、數量、程序、期限、結果、收費等內容以及申請資料示范文本。
（3）服務類：公開為民服務事項辦理的依據、條件、程序、期限、結果、收費及服務承諾，監督、舉報和投訴的途徑、方法及處理情況。
（4）決策類：公開經濟體制改革、城市規劃和土地利用規劃及執行、經濟社會發展和財政預算及執行、大額資金管理和使用、重大工程項目招標及社會公益事業建設、突發公共事件的預報、發生和處置以及社會普遍關注的熱點難點問題的解決等情況。
（5）法規文件類：公開與本地區或本部門（單位）業務有關的法律、法規、規章及有關政策性文件。
（6）工作動態類：公開本地區或本部門（單位）年度工作目標、工作進展和完成情況；參加市政府新聞辦舉行的新聞發布會情況；在市政府網站公布政務公開信息情況；為群眾辦實事的進展情況和完成情況；解答群眾提出的政策咨詢情況；行政執法動態信息和結果等。
3．政務公開的形式。能夠根據公開的類別和內容,選擇網絡、新聞媒介、公共行政服務中心、電子顯示屏、觸摸屏、公開欄、便民資料、政府公報、聽證會、論證會、專家咨詢會、征求意見座談會等載體，采用多種形式進行公開，切實方便群眾知情、辦事。
4．政務公開的時限。各項政務公開內容應當在產生、變更、撤銷后15個工作日之內公開，未能按時限公開的應有充足理由。
5．政務公開的效果。能夠認真執行和落實政務公開各項規定和制度，堅持以人為本，注重創新，人民群眾對公開效果和辦事效率的滿意度高。
6．信息公開目錄建設。信息公開目錄完善，內容準確，信息公開項目全部納入目錄，目錄既能全面反映本地區、本部門公開工作情況，又能做到科學歸納和概括，方便群眾了解和查詢。同時，能夠根據公開內容的相應變化，及時更新和調整公開目錄。
7．制度建設及執行情況。有比較完善的政務公開提出、審核、檢查考核、責任追究、群眾評議、新聞發布等制度，各項制度具有較強的可操作性，并能夠認真落實和執行。
（二）考核標準：
政務公開工作考核實行百分制，考核結果分為優秀、達標、未達標三個等級。90分以上（含90分）的，為優秀單位；60分—89分的，為達標單位；60分以下（不含60分）的，為未達標單位（具體評分標準見附件）。
每年對政務公開工作進行一次考核。2006年，考核對象達標率要不低于80%；2007年，考核對象要全部實現達標。為激勵各單位政務公開及早達標，凡在2006年主動自評申報的，考核時加10分，作為評選優秀單位的參考分。
三、考核方式、程序
（一）考核方式：采取各單位自評申報、公示測評與專項檢查、綜合評定相結合的方法。市政務公開工作領導小組負責全市政務公開考核的領導工作；市政務公開辦公室負責具體組織對各縣（市）區人民政府、市政府各部門、中省直等有關單位的政務公開和公用事業單位辦事公開工作的考核；各縣（市）、區政務公開工作領導小組負責本級政府各部門、各鄉（鎮、街道）政務公開和公用事業單位辦事公開工作的考核。
（二）考核程序：
1．自評申報。各單位對照考核內容和評分標準，自行組織檢查。自評達標后，于每年11月底前，向市政務公開辦公室申報。
2．公示測評。市政務公開辦公室通過市政府門戶網站集中向社會公示申報單位名單，并組織測評。
3．專項檢查。市政務公開辦公室根據每年的工作重點，組織相關部門成立檢查組，對測評合格單位組織實地考核，并結合平時檢查情況和市民投訴中心投訴受理情況進行綜合評議，形成考核意見。
4．綜合評定。市政務公開工作領導小組召開專題會議，研究專項檢查情況，并對市政務公開辦公室形成的考核意見進行綜合評定，確定被考核單位的考核結果。
四、考核結果運用
政務公開考核結果納入到市政府目標管理責任制和市直機關目標管理考核之中，并作為評選“十佳機關”和“先進單位”的重要依據。市政府將適時對考核優秀單位進行表彰。對考核結果未達標或到年底未申報考核的單位，取消其年度評先、評優資格。對未達標的單位，由市政務公開辦公室提出整改意見，限期整改。對未進行自評申報的單位，由市政務公開辦公室另行安排時間進行專項檢查。對不依法進行公開、公開內容不真實或弄虛作假及公開不及時造成嚴重后果的單位，由紀檢監察部門依據有關法規，追究其單位主要負責人和直接責任人的行政責任。
五、附則
各縣（市）、區人民政府參照本辦法制定本地區政務公開工作考核辦法。
本辦法由市政府辦公廳負責解釋，自印發之日起施行。
附件：1．鞍山市政務公開工作考核單位名單（略）
2．縣（市）、區人民政府政務公開工作考核評分標準（略）
3．行政部門（單位）政務公開、公用事業單位辦事公開工作考核評分標準（略）
鞍政辦發〔2006〕74號
各縣（市）、區人民政府，市政府各部門，各有關單位：
經市政府同意，現將《鞍山市政務公開工作考核辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。
二OO六年八月十一日
鞍山市政務公開工作考核辦法
為進一步健全工作考核機制，推進我市政務公開工作深入開展，加快公共服務型政府建設，根據《遼寧省政務公開工作考核辦法》、《鞍山市政府信息公開暫行辦法》（市政府令第140號）和《中共鞍山市委辦公廳 鞍山市人民政府辦公廳關于進一步深化政務公開工作的實施意見》（鞍委辦發〔2006〕34號）的要求，結合我市實際，制定本辦法。
一、考核原則、對象
（一）考核原則：堅持客觀公正、民主公開、注重實效、促進工作的原則。
（二）考核對象：各縣（市）區人民政府、市政府各部門和法律授權具有行政管理職能和執法職能的事業單位及公用事業單位。具體考核單位名單詳見附件。
二、考核內容、標準
（一）考核內容：
1．政務公開的機構建設及工作部署。政務公開領導機構及辦事機構健全，有詳細的政務公開年度工作計劃、目標和措施，并認真組織實施。定期召開政務公開工作專題會，研究和解決工作中的問題。
2．政務公開的內容。能夠將政務公開的內容科學、準確地劃分為職能、許可、服務、決策、法規文件和工作動態六大類。
（1）職能類：公開本地區或本部門（單位）的主要職責和內設機構及其職責。
（2）許可類：按《行政許可法》要求，公開許可事項及行政審批事項的依據、條件、數量、程序、期限、結果、收費等內容以及申請資料示范文本。
（3）服務類：公開為民服務事項辦理的依據、條件、程序、期限、結果、收費及服務承諾，監督、舉報和投訴的途徑、方法及處理情況。
（4）決策類：公開經濟體制改革、城市規劃和土地利用規劃及執行、經濟社會發展和財政預算及執行、大額資金管理和使用、重大工程項目招標及社會公益事業建設、突發公共事件的預報、發生和處置以及社會普遍關注的熱點難點問題的解決等情況。
（5）法規文件類：公開與本地區或本部門（單位）業務有關的法律、法規、規章及有關政策性文件。
（6）工作動態類：公開本地區或本部門（單位）年度工作目標、工作進展和完成情況；參加市政府新聞辦舉行的新聞發布會情況；在市政府網站公布政務公開信息情況；為群眾辦實事的進展情況和完成情況；解答群眾提出的政策咨詢情況；行政執法動態信息和結果等。
3．政務公開的形式。能夠根據公開的類別和內容,選擇網絡、新聞媒介、公共行政服務中心、電子顯示屏、觸摸屏、公開欄、便民資料、政府公報、聽證會、論證會、專家咨詢會、征求意見座談會等載體，采用多種形式進行公開，切實方便群眾知情、辦事。
4．政務公開的時限。各項政務公開內容應當在產生、變更、撤銷后15個工作日之內公開，未能按時限公開的應有充足理由。
5．政務公開的效果。能夠認真執行和落實政務公開各項規定和制度，堅持以人為本，注重創新，人民群眾對公開效果和辦事效率的滿意度高。
6．信息公開目錄建設。信息公開目錄完善，內容準確，信息公開項目全部納入目錄，目錄既能全面反映本地區、本部門公開工作情況，又能做到科學歸納和概括，方便群眾了解和查詢。同時，能夠根據公開內容的相應變化，及時更新和調整公開目錄。
7．制度建設及執行情況。有比較完善的政務公開提出、審核、檢查考核、責任追究、群眾評議、新聞發布等制度，各項制度具有較強的可操作性，并能夠認真落實和執行。
（二）考核標準：
政務公開工作考核實行百分制，考核結果分為優秀、達標、未達標三個等級。90分以上（含90分）的，為優秀單位；60分—89分的，為達標單位；60分以下（不含60分）的，為未達標單位（具體評分標準見附件）。
每年對政務公開工作進行一次考核。2006年，考核對象達標率要不低于80%；2007年，考核對象要全部實現達標。為激勵各單位政務公開及早達標，凡在2006年主動自評申報的，考核時加10分，作為評選優秀單位的參考分。
三、考核方式、程序
（一）考核方式：采取各單位自評申報、公示測評與專項檢查、綜合評定相結合的方法。市政務公開工作領導小組負責全市政務公開考核的領導工作；市政務公開辦公室負責具體組織對各縣（市）區人民政府、市政府各部門、中省直等有關單位的政務公開和公用事業單位辦事公開工作的考核；各縣（市）、區政務公開工作領導小組負責本級政府各部門、各鄉（鎮、街道）政務公開和公用事業單位辦事公開工作的考核。
（二）考核程序：
1．自評申報。各單位對照考核內容和評分標準，自行組織檢查。自評達標后，于每年11月底前，向市政務公開辦公室申報。
2．公示測評。市政務公開辦公室通過市政府門戶網站集中向社會公示申報單位名單，并組織測評。
3．專項檢查。市政務公開辦公室根據每年的工作重點，組織相關部門成立檢查組，對測評合格單位組織實地考核，并結合平時檢查情況和市民投訴中心投訴受理情況進行綜合評議，形成考核意見。
4．綜合評定。市政務公開工作領導小組召開專題會議，研究專項檢查情況，并對市政務公開辦公室形成的考核意見進行綜合評定，確定被考核單位的考核結果。
四、考核結果運用
政務公開考核結果納入到市政府目標管理責任制和市直機關目標管理考核之中，并作為評選“十佳機關”和“先進單位”的重要依據。市政府將適時對考核優秀單位進行表彰。對考核結果未達標或到年底未申報考核的單位，取消其年度評先、評優資格。對未達標的單位，由市政務公開辦公室提出整改意見，限期整改。對未進行自評申報的單位，由市政務公開辦公室另行安排時間進行專項檢查。對不依法進行公開、公開內容不真實或弄虛作假及公開不及時造成嚴重后果的單位，由紀檢監察部門依據有關法規，追究其單位主要負責人和直接責任人的行政責任。
五、附則
各縣（市）、區人民政府參照本辦法制定本地區政務公開工作考核辦法。
本辦法由市政府辦公廳負責解釋，自印發之日起施行。
附件：1．鞍山市政務公開工作考核單位名單（略）
2．縣（市）、區人民政府政務公開工作考核評分標準（略）
3．行政部門（單位）政務公開、公用事業單位辦事公開工作考核評分標準（略）